習近平在中央政治局常委會會議(yì)研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工(gōng)作(zuò)時的講話(huà)

（2020年(nián)2月3日(rì)）

武漢新型冠狀病毒肺炎疫情發生(shēng)後，1月7日(rì)，我主持召開中央政治局常委會會議(yì)時，就(jiù)對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)提出了要求。1月20日(rì)，我專門(mén)就(jiù)疫情防控工(gōng)作(zuò)作(zuò)出批示，指出必須高度重視疫情，全力做好防控工(gōng)作(zuò)，要求各級黨委和政府及有關部門(mén)把人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命安全和身(shēn)體(tǐ)健康放(fàng)在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。1月22日(rì)，鑒于疫情迅速蔓延、防控工(gōng)作(zuò)面臨嚴峻挑戰，我明确要求湖北省對人(rén)員(yuán)外流實施全面嚴格管控。正月初一，我再次主持召開中央政治局常委會會議(yì)，對疫情防控特别是患者治療工(gōng)作(zuò)進行再研究、再部署、再動員(yuán)，并決定成立中央應對疫情工(gōng)作(zuò)領導小組。

從(cóng)年(nián)初一到現在，疫情防控是我最關注的問(wèn)題，我時刻跟蹤着疫情蔓延形勢和防控工(gōng)作(zuò)進展情況，不斷作(zuò)出口頭指示和批示。黨中央印發了《關于加強黨的領導、爲打赢疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。中央應對疫情工(gōng)作(zuò)領導小組多次開會研究部署疫情防控工(gōng)作(zuò)，前方指導組也積極開展工(gōng)作(zuò)。國(guó)務院聯防聯控機(jī)制加強協調調度，及時協調解決防控工(gōng)作(zuò)中遇到的緊迫問(wèn)題。有關部門(mén)各司其職，軍隊積極支援地方疫情防控。各地區成立了黨政主要負責同志挂帥的領導小組，啓動了重大(dà)突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)I級響應。各黨政軍群機(jī)關和企事(shì)業單位緊急行動、全力奮戰，廣大(dà)醫務人(rén)員(yuán)無私奉獻、英勇奮戰，廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆衆志成城(chéng)、團結奮戰，打響了疫情防控的人(rén)民(mín)戰争，打響了疫情防控的總體(tǐ)戰，全國(guó)形成了全面動員(yuán)、全面部署、全面加強疫情防控工(gōng)作(zuò)的局面。在黨中央集中統一領導下，在各方面共同努力下，防控工(gōng)作(zuò)正有力開展，社會各界和國(guó)際輿論反映總體(tǐ)是好的。我在會見(jiàn)世界衛生(shēng)組織總幹事(shì)譚德塞時，譚德塞表示，中方行動速度之快(kuài)、規模之大(dà)，世所罕見(jiàn)，這是中國(guó)的制度優勢，有關經驗值得(de)其他(tā)國(guó)家借鑒，相(xiàng)信中國(guó)采取的措施将有效控制并最終戰勝疫情。

總的看(kàn)，黨中央對疫情形勢的判斷是準确的，各項工(gōng)作(zuò)部署是及時的，采取的舉措也是有效的。現在，最關鍵的問(wèn)題就(jiù)是把工(gōng)作(zuò)抓實、抓細、抓落地。下面，我強調幾點。

一、關于疫情防控形勢和做好疫情防控重點工(gōng)作(zuò)

做好疫情防控工(gōng)作(zuò)，直接關系人(rén)民(mín)生(shēng)命安全和身(shēn)體(tǐ)健康，直接關系經濟社會大(dà)局穩定，也事(shì)關我國(guó)對外開放(fàng)。我們要按照(zhào)堅定信心、同舟共濟、科(kē)學防治、精準施策的要求，切實做好工(gōng)作(zuò)，同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打赢疫情防控阻擊戰。當前，疫情防控方面要重點抓好以下工(gōng)作(zuò)。

第一，加強對疫情防控工(gōng)作(zuò)的統一領導。疫情防控要堅持全國(guó)一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從(cóng)黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。現在，各地區各部門(mén)貫徹落實黨中央決策部署的情況總體(tǐ)是好的，但(dàn)也存在一些薄弱環節和值得(de)注意的問(wèn)題，必須抓緊補短(duǎn)闆、堵漏洞。疫情防控不隻是醫藥衛生(shēng)問(wèn)題，而是全方位的工(gōng)作(zuò)，是總體(tǐ)戰，各項工(gōng)作(zuò)都(dōu)要爲打赢疫情防控阻擊戰提供支持。疫情防控形勢不斷變化，各項工(gōng)作(zuò)也不斷面臨新情況新問(wèn)題，要密切跟蹤、及時分(fēn)析、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠做好各項工(gōng)作(zuò)。

各地區各部門(mén)采取防控舉措時，既要考慮本地區本領域防控需要，也要考慮對重點地區、對全國(guó)防控的影(yǐng)響。對黨中央決策部署貫徹落實不力的，要敢于批評，責令其立即整改。對不服從(cóng)統一指揮和調度、本位主義嚴重的，對不敢擔當、作(zuò)風(fēng)飄浮、推诿扯皮的，除追究直接責任人(rén)的責任外，情節嚴重的還(hái)要對黨政主要領導進行問(wèn)責。對失職渎職的，要依紀依法懲處。

第二，加強重點地區疫情防控。隻有集中力量把重點地區的疫情控制住了，才能從(cóng)根本上盡快(kuài)扭轉全國(guó)疫情蔓延局面。要重點抓好防治力量的區域統籌，堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線，優先滿足一線醫護人(rén)員(yuán)和救治病人(rén)需要。湖北省特别是武漢市仍然是全國(guó)疫情防控的重中之重，其他(tā)地方的患者也大(dà)多有湖北接觸史。穩住了湖北疫情，就(jiù)穩定了全國(guó)大(dà)局。一方面，要繼續全面加強防控， 在全省範圍嚴格落實早發現、早報告、早隔離(lí)、早治療措施，加強疫情監測，集中救治患者，對所有密切接觸人(rén)員(yuán)采取居家醫學觀察。另一方面，要繼續強化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境内民(mín)航、鐵路(lù)、公路(lù)、水路(lù)客運等外出通道已經關閉，這對全國(guó)疫情控制發揮了重要作(zuò)用，但(dàn)一些人(rén)員(yuán)自(zì)行流出帶來(lái)的風(fēng)險也不能忽視。

湖北周邊省份和人(rén)口流動大(dà)省近期疫情蔓延很快(kuài)，新增确診病例快(kuài)速上升。要壓實地方黨委和政府責任，強化社區防控網格化管理(lǐ)，實施地毯式排查，采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。要及時查找返程人(rén)員(yuán)防控中的風(fēng)險點和薄弱環節，落實人(rén)員(yuán)流入地和流出地的防控責任，做好乘客健康監測、交通工(gōng)具場站(zhàn)消毒通風(fēng)等工(gōng)作(zuò)。北京地位特殊，現在離(lí)京人(rén)員(yuán)大(dà)量返京，疫情防控壓力加大(dà)。要完善防控措施，加強重點群體(tǐ)管控，減少行走的傳染源，減少人(rén)群流動和密切接觸，堅決控制疫情發展。

第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。這是當前防控工(gōng)作(zuò)的突出任務。集中收治醫院要盡快(kuài)建成投入使用，繼續根據需要從(cóng)全國(guó)調派醫務人(rén)員(yuán)馳援武漢、馳援湖北，同時保護好醫務人(rén)員(yuán)身(shēn)心健康。要統籌做好人(rén)員(yuán)調配，盡量把精兵(bīng)強将集中起來(lái)、把重症病人(rén)集中起來(lái)，統一進行救治，努力降低病死率。發病率高的地區，有條件(jiàn)的可(kě)以采取“小湯山(shān)”模式加強救治工(gōng)作(zuò)力度。要及時推廣各醫院救治重症病人(rén)的有效做法。

第四，加大(dà)科(kē)研攻關力度。戰勝疫病離(lí)不開科(kē)技支撐。要科(kē)學論證病毒來(lái)源，盡快(kuài)查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時研究防控策略和措施。我在2016年(nián)就(jiù)提出，關鍵核心技術(shù)攻關可(kě)以搞揭榜挂帥，英雄不論出處，誰有本事(shì)誰就(jiù)揭榜。對抗擊疫情所需要的疫苗、藥品等研發，要調動高校(xiào)、科(kē)研院所、企業等各方面的積極性，注重科(kē)研攻關和臨床、防控實踐相(xiàng)結合，在保證科(kē)學性基礎上加快(kuài)進度。對相(xiàng)關數據和病例資料等，除有法律規定需要保密的外，在做好國(guó)家安全工(gōng)作(zuò)的條件(jiàn)下，要向我國(guó)科(kē)技界開放(fàng)共享，組織臨床醫學、流行病學、病毒學等方面的專家，研究病毒傳播力、毒性等關鍵特性，盡快(kuài)拿出切實管用的研究成果。要鼓勵專家學者增強擔當精神、職業責任，在科(kē)學研究的前提下多拿出專業意見(jiàn)和建議(yì)。

二、關于做好維護社會穩定工(gōng)作(zuò)

做好維護社會穩定工(gōng)作(zuò)，是有效應對重大(dà)疫情的重要保障。當前，尤其要做好以下工(gōng)作(zuò)。

第一，全力維護正常經濟社會秩序。要在做好疫情防控的同時，保持生(shēng)産生(shēng)活平穩有序，避免因确診病例增多、生(shēng)活物資供應緊張等引發群衆恐慌，帶來(lái)次生(shēng)“災害”。要确保主副食品生(shēng)産、流通、供應，确保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民(mín)生(shēng)活必需品供應。要落實“菜籃子”市長負責制，積極組織蔬菜等副食品生(shēng)産，加強物資調配和市場供應，采取措施保證運送生(shēng)活必需品的車輛(liàng)順利通行。要做好煤電油氣重點供應，保障居民(mín)用能需求。要加強心理(lǐ)幹預和疏導，有針對性做好人(rén)文關懷。

第二，維護醫療救治秩序。要落實專門(mén)力量，加強組織領導，強化對定點醫療機(jī)構、隔離(lí)場所等重點部位的安保工(gōng)作(zuò)，指導相(xiàng)關單位嚴密落實内部安全防範措施，全力維護醫療、隔離(lí)秩序。對毆打傷害醫務人(rén)員(yuán)、擾亂醫療救治秩序的，要果斷加以處置，落實依法辦理(lǐ)、輿論引導、社會面管控“三同步”要求，嚴防造成不良社會影(yǐng)響。要統籌做好其他(tā)疾病患者的醫療救治工(gōng)作(zuò)，不能顧此失彼。同時，要注意加強一線執勤的各類執法人(rén)員(yuán)的安全防護工(gōng)作(zuò)，切實保障自(zì)身(shēn)安全。

第三，紮實做好社會面安全穩定工(gōng)作(zuò)。要加大(dà)警力投入，強化顯性用警，全面落實公安武警聯勤聯動聯防聯控機(jī)制，提高見(jiàn)警率、管事(shì)率。要保持嚴打高壓态勢，依法嚴厲打擊利用疫情哄擡物價、囤積居奇、趁火(huǒ)打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行爲，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生(shēng)材料等違法犯罪行爲。對各種苗頭性問(wèn)題，要密切關注、及時化解，嚴防各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應。

第四，切實維護正常交通秩序。要加強道路(lù)交通管控，積極協助做好出入管控地區的人(rén)員(yuán)、車輛(liàng)、物品檢查檢測工(gōng)作(zuò)，優先保障救護、防疫車輛(liàng)和運送醫護人(rén)員(yuán)、藥品器械、民(mín)生(shēng)物資等車輛(liàng)通行。各地要加強統籌協調，确保人(rén)員(yuán)、車輛(liàng)正常通行秩序。大(dà)城(chéng)市要根據疫情防控實際需要，研究采取錯峰複工(gōng)、錯峰返程和錯時上下班、暫停尾号限行等辦法，最大(dà)限度減輕公交地鐵壓力，防止聚集性交叉感染。

三、關于做好宣傳教育和輿論引導

當前疫情防控形勢嚴峻複雜，一些群衆存在焦慮、恐懼心理(lǐ)，宣傳輿論工(gōng)作(zuò)要加大(dà)力度，統籌網上網下、國(guó)内國(guó)際、大(dà)事(shì)小事(shì)，更好強信心、暖人(rén)心、聚民(mín)心，更好維護社會大(dà)局穩定。

第一，強化顯政，堅定戰勝疫情信心。讓群衆更多知道黨和政府正在做什麽、還(hái)要做什麽，對堅定全社會信心、戰勝疫情至爲關鍵。要深入宣傳黨中央重大(dà)決策部署，充分(fēn)報道各地區各部門(mén)聯防聯控的措施成效，生(shēng)動講述防疫抗疫一線的感人(rén)事(shì)迹，廣泛普及科(kē)學防護知識，凝聚衆志成城(chéng)抗疫情的強大(dà)力量。要加大(dà)對傳染病防治法的宣傳教育，引導全社會依法行動、依法行事(shì)。要多層次、高密度發布權威信息，正視存在的問(wèn)題，回應群衆的關切，增強及時性、針對性、專業性，引導群衆增強信心、堅定信心，着力穩定公衆情緒。要統籌做好決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、經濟形勢等重大(dà)宣傳，爲當前輿論融入更多暖色調，營造風(fēng)雨(yǔ)無阻向前進的濃厚氛圍。

第二，把握主導，壯大(dà)網上正能量。要加強輿情跟蹤研判，主動發聲、正面引導，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網絡空間。要有針對性地開展精神文明教育，加強對健康理(lǐ)念和傳染病防控知識的宣傳教育，教育引導廣大(dà)群衆提高文明素質和自(zì)我保護能力。要把控好整體(tǐ)輿論，努力營造良好輿論環境。要加強網絡媒體(tǐ)管控，推動落實主體(tǐ)責任、主管責任、監管責任，對借機(jī)造謠滋事(shì)的，要依法打擊處理(lǐ)。

第三，占據主動，有效影(yǐng)響國(guó)際輿論。國(guó)際社會高度關注疫情發展，要主動回應國(guó)際關切，講好中國(guó)抗擊疫情故事(shì)，展現中國(guó)人(rén)民(mín)團結一心、同舟共濟的精神風(fēng)貌。要全面做好同疫情防控相(xiàng)關的外交工(gōng)作(zuò)，繼續做好同世界衛生(shēng)組織、有關國(guó)家和地區的溝通協調，促進疫情信息共享和防控策略協調，争取國(guó)際社會理(lǐ)解和支持。

四、關于保持經濟平穩運行

目前看(kàn)，我們仍然要堅持今年(nián)經濟社會發展目标任務，黨中央決策部署的經濟社會發展各項工(gōng)作(zuò)都(dōu)要抓好，黨中央确定的各項任務目标都(dōu)要完成。疫情特别嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工(gōng)作(zuò)，其他(tā)地區要在做好防控工(gōng)作(zuò)的同時統籌抓好改革發展穩定各項工(gōng)作(zuò)，特别是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務，不能有緩一緩、等一等的思想。

當前，疫情已經對宏觀經濟運行産生(shēng)影(yǐng)響，春節期間部分(fēn)服務行業受到較大(dà)沖擊。疫情對經濟運行的影(yǐng)響還(hái)會持續，主要會體(tǐ)現在加劇(jù)工(gōng)業企業特别是中小企業生(shēng)産經營困難、延緩投資項目建設進度、抑制内外商務經貿活動、加大(dà)穩就(jiù)業壓力等方面。對這些現實問(wèn)題和潛在影(yǐng)響，要做到心中有數，積極進行應對。

首先要堅定信心，不要被問(wèn)題和困難吓倒。我多次講，中國(guó)是個大(dà)國(guó)，韌性強，潛力大(dà)，回旋餘地大(dà)。我們要密切監測經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來(lái)的沖擊和影(yǐng)響，圍繞做好“六穩”工(gōng)作(zuò)，做好應對各種複雜困難局面的準備。

第一，積極推動企業複工(gōng)複産。要在做好防控工(gōng)作(zuò)的前提下，全力支持和組織推動各類生(shēng)産企業複工(gōng)複産，保持産業鏈總體(tǐ)穩定。要加大(dà)金融支持力度，保障企業合理(lǐ)資金需求，防止出現資金鏈斷裂。特别是對重要物資生(shēng)産企業、短(duǎn)期受疫情沖擊較大(dà)企業，要在貸款利率、期限等方面給予特殊優惠政策。要加大(dà)企業複産用工(gōng)保障力度，組織重點行業農民(mín)工(gōng)及時返崗複工(gōng)，用好用足援企穩崗政策，解決好相(xiàng)關企業用工(gōng)難、用工(gōng)貴問(wèn)題，最大(dà)限度穩定企業用工(gōng)。

第二，推動重大(dà)項目開工(gōng)建設。關鍵是要選好項目，确保投資精準有效。要抓住春節後施工(gōng)的黃(huáng)金季節，加大(dà)新投資項目開工(gōng)力度，積極推進在建項目。要調整優化投資結構，将中央預算内投資優先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離(lí)設施等傳染病防治急需的項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰最後堡壘，結合推進鄉村振興戰略，以疫情防治爲切入點，加強鄉村人(rén)居環境整治和公共衛生(shēng)體(tǐ)系建設。要加強土(tǔ)地、資金、能耗等方面的保障，确保重大(dà)項目特别是制造業項目及時開工(gōng)建設。

第三，着力穩定居民(mín)消費。擴大(dà)消費是對沖疫情影(yǐng)響的重要着力點之一。要加快(kuài)釋放(fàng)新興消費潛力，積極豐富5G技術(shù)應用場景，帶動5G手機(jī)等終端消費，推動增加電子商務、電子政務、網絡教育、網絡娛樂等方面消費。要更好滿足居民(mín)健康生(shēng)活消費需求，以這次疫情應對爲契機(jī)，進一步培養居民(mín)健康生(shēng)活習慣，引導企業加大(dà)對相(xiàng)關産品和服務供給，擴大(dà)綠色食品、藥品、衛生(shēng)用品、健身(shēn)器材的生(shēng)産銷售。同時，要積極穩定汽車等傳統大(dà)宗消費，鼓勵汽車限購(gòu)地區适當增加汽車号牌配額，帶動汽車及相(xiàng)關産品消費。

第四，提高國(guó)家治理(lǐ)能力和水平。這次疫情是對我國(guó)治理(lǐ)體(tǐ)系和能力的一次大(dà)考，我們一定要總結經驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中暴露出來(lái)的短(duǎn)闆和不足，健全國(guó)家應急管理(lǐ)體(tǐ)系，提高處理(lǐ)急難險重任務能力。這次疫情暴露出我們在城(chéng)市公共環境治理(lǐ)方面還(hái)存在短(duǎn)闆死角，要進行徹底排查整治，補齊公共衛生(shēng)短(duǎn)闆。我們早就(jiù)認識到，食用野生(shēng)動物風(fēng)險很大(dà)，但(dàn)“野味産業”依然規模龐大(dà)，對公共衛生(shēng)安全構成了重大(dà)隐患。再也不能無動于衷了！我已經就(jiù)這個問(wèn)題作(zuò)出了批示。有關部門(mén)要加強法律實施，加強市場監管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生(shēng)動物市場和貿易，堅決革除濫食野生(shēng)動物的陋習，從(cóng)源頭上控制重大(dà)公共衛生(shēng)風(fēng)險。要加強法治建設，認真評估傳染病防治法、野生(shēng)動物保護法等法律法規的修改完善，還(hái)要抓緊出台生(shēng)物安全法等法律。這次疫情暴露出重點衛生(shēng)防疫物資（如(rú)防護服等）儲備嚴重不足，在其他(tā)儲備方面還(hái)可(kě)能存在類似問(wèn)題，要系統梳理(lǐ)國(guó)家儲備體(tǐ)系短(duǎn)闆，科(kē)學調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能。要優化關鍵物資生(shēng)産能力布局，在關鍵物資保障方面要注重優化産能的區域布局，做到關鍵時刻拿得(de)出、調得(de)快(kuài)、用得(de)上。

最後，我還(hái)要強調的是，在疫情防控工(gōng)作(zuò)中，有些地方出現了形式主義、官僚主義現象。一些基層幹部反映，抗疫工(gōng)作(zuò)中最典型的形式主義、官僚主義問(wèn)題莫過于重複報送各類表格。有的地方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯、教育局、農業農村局等都(dōu)各自(zì)制作(zuò)一份或幾份表格，要求基層幹部填寫并迅速上報，這些表格的内容其實相(xiàng)差無幾，但(dàn)沒有一個文件(jiàn)、一個部門(mén)幫鄉鎮解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問(wèn)題。還(hái)有些幹部作(zuò)風(fēng)飄浮、不深入疫情防控第一線，疫情防控基本情況一問(wèn)三不知。越是兵(bīng)臨城(chéng)下，指揮越不能亂，調度越要統一。要讓基層幹部把更多精力投入到疫情防控第一線，而不是以形式主義、官僚主義的方式來(lái)給基層增加負擔、消耗基層幹部的抗疫精力。要在鬥争實踐中考察和識别幹部。對那些不作(zuò)爲、亂作(zuò)爲的幹部，對那些工(gōng)作(zuò)不投入、不深入的幹部，對那些不會幹、不能幹的幹部，要及時問(wèn)責，問(wèn)題嚴重的要就(jiù)地免職。（來(lái)源：求是 發布時間：2020-02-16）